關(guān)于開展全市建筑市場執(zhí)法檢查的通知更新時間：2011-03-14 瀏覽次數(shù)：
濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會文件
濟(jì)建建字【2011】11號
關(guān)于開展全市建筑市場執(zhí)法檢查的通知
各縣（市）、區(qū)建委（建設(shè)局），高新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的意見的通知》(濟(jì)政辦發(fā)〔2010〕20號)精神，加強全市建筑市場監(jiān)管，規(guī)范各方責(zé)任主體市場行為，根據(jù)委2011年重點工作安排，我委定于3月中旬起對全市建筑市場進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍及檢查內(nèi)容
（一）檢查范圍
2011年全市在建及部分已竣工備案的房屋建筑工程。
（二）檢查內(nèi)容
1、建設(shè)程序執(zhí)行情況。重點檢查有無規(guī)避招標(biāo)、未按要求編制招標(biāo)控制價和未取得施工許可證擅自施工等情況。
2、工程承發(fā)包情況。重點檢查工程有無肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)或超資質(zhì)、無資質(zhì)施工行為，以及外地企業(yè)是否已辦理進(jìn)濟(jì)備案手續(xù)等情況。
3、合同履約情況。重點檢查有無訂立背離施工、監(jiān)理合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或簽訂“陰陽合同”行為以及工程款和農(nóng)民工工資支付等情況。
4、主要管理人員到崗履職情況。重點檢查項目經(jīng)理（總監(jiān)）、監(jiān)理工程師、主要施工管理人員的執(zhí)（職）業(yè)資格以及到位、履職、變更及備案情況。
5、竣工結(jié)算情況。重點檢查有無出具或串通出具虛假結(jié)算資料等情況。
6、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金繳納情況。重點檢查有無不繳、少繳、漏繳建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金行為等情況。
7、一線作業(yè)人員持證上崗情況。重點檢查有無人證分離、無證上崗等情況。
8、建筑工程質(zhì)量安全管理情況。重點檢查工程參建各方和注冊執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量安全行為以及工程實體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全等情況。該項工作由市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站結(jié)合春季大檢查單獨組織開展。
二、檢查方法和檢查步驟
（一）檢查方法
本次檢查分成企業(yè)全面自查、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重點抽查和鞏固提升三個階段進(jìn)行。
（二）檢查步驟
1、自查自糾階段（3月10日—3月20日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體根據(jù)此次檢查要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，對存在的問題和隱患進(jìn)行有效整改。
2、重點抽查階段（3月21日—4月30日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織若干檢查組，對市內(nèi)五區(qū)（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城）在建工程特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目及其責(zé)任主體市場行為進(jìn)行重點抽查。檢查將采取聽取匯報、查閱原始資料（建設(shè)手續(xù)、合同、結(jié)算、往來票據(jù)、工資單等）、現(xiàn)場驗證、對照核查人員、下發(fā)限期整改通知書等方式進(jìn)行。平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣、章丘市、長清區(qū)和高新開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的重點抽查工作，具體安排另行通知。
3、鞏固提升階段（5月1日—5月20日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委將對部分自查不認(rèn)真或問題較多以及整改不積極不徹底的項目進(jìn)行復(fù)查，鞏固和擴(kuò)大檢查成果，確保執(zhí)法檢查取得實效。
4、通報處理階段（5月21日—5月31日）
市城鄉(xiāng)建設(shè)委匯總檢查情況向全市通報，并對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的責(zé)任主體依法予以嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委成立全市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，田莊主任任組長，王國富副主任任副組長，委建筑業(yè)各相關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建筑業(yè)管理處，建筑業(yè)管理處處長王冠一兼任辦公室主任。平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣、章丘市、長清區(qū)和高新開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門也要成立專門機構(gòu)，精心組織，周密部署，集中力量做好本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法檢查工作，于2011年4月20日前將檢查情況報市建筑市場執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并配合市城鄉(xiāng)建設(shè)委做好所屬轄區(qū)的執(zhí)法督查工作。
（二）規(guī)范執(zhí)法檢查行為。檢查人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，明確執(zhí)法身份，依法開展檢查工作。
（三）強化調(diào)查取證。檢查時應(yīng)認(rèn)真做好相關(guān)情況記錄工作，確保每一受檢項目都有檢查檔案。檢查中應(yīng)注意對重要證據(jù)的采集和留存，對“陰陽合同”、工程款及監(jiān)理費支付憑證、執(zhí)（職）業(yè)資格證書等重要證據(jù)應(yīng)要求各有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人簽字確認(rèn)，認(rèn)真做好現(xiàn)場(詢問)筆錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題應(yīng)現(xiàn)場取證。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。檢查組人員要廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)在受檢單位吃喝，杜絕吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象。
二〇一一年三月八日
