山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
魯建建字〔2014〕34號(hào)
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督導(dǎo)檢查的通知
各市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、城管（執(zhí)法、市政公用）局、房管局，菏澤市開發(fā)辦：
為貫徹落實(shí)全國、全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查內(nèi)容
（一）各市貫徹落實(shí)全國全省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員部署兩年行動(dòng)情況。
（二）全市貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》等法規(guī)文件要求，開展工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理和建筑施工安全專項(xiàng)整治情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及安全隱患查處情況。
（三）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系建立情況以及工程實(shí)體質(zhì)量安全情況，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量情況、模板支架和起重機(jī)械安全管理情況。
（四）全市貫徹《建筑工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號(hào)），督促建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、健全工程技術(shù)資料、建立追溯機(jī)制的情況。
（五）各市貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號(hào)），開展建筑市場執(zhí)法檢查、查處曝光建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的情況。
（六）各市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》，省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑市政工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見》，工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法規(guī)規(guī)定、查處違法違規(guī)的條例，隨機(jī)抽查建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中的虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、投標(biāo)弄虛作假、不履行中標(biāo)承諾、代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范從業(yè)、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)不公等違法違規(guī)行為。
二、督查程序
（一）聽取主管部門工作匯報(bào)，查閱有關(guān)文件資料；檢查、執(zhí)法檔案等。
（二）采取“掃馬路”方式和從項(xiàng)目清單中隨機(jī)抽選方式確定6個(gè)在建房屋建筑（保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房不少于3個(gè)）和2個(gè)市政工程，檢查質(zhì)量安全情況和市場違法違規(guī)行為。
（三）對(duì)每個(gè)受檢工程提出質(zhì)量安全、市場行為檢查反饋意見，對(duì)于認(rèn)定為違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，下達(dá)工程執(zhí)法建議書。
（四）通報(bào)督查情況。
三、督查時(shí)間
即日起至2014年10月月底為各市自查階段，由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織對(duì)所轄縣（市、區(qū)）所有在建房屋建筑和市政工程進(jìn)行檢查、處理。
11月份，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)各市工作情況進(jìn)行督查。
四、其他事項(xiàng)
（一）各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所有縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和此次自查工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，確保工作成效。
（二）各市組織全面自查，對(duì)全市所有在建房屋建筑和市政工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。
1.對(duì)受檢工程的質(zhì)量安全檢查，按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《關(guān)于組織開展全省建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（魯建建字〔2014〕15號(hào)）執(zhí)行，要求提供并查閱建設(shè)手續(xù)和工程驗(yàn)收等質(zhì)量安全資料。
2.對(duì)建筑市場行為的檢查，查閱以下資料:
（1）項(xiàng)目招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)通知書；
（2）施工承包合同（包括總承包合同、專業(yè)承包合同）、專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同；
（3）施工總承包單位、專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的企業(yè)資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證；
（4）施工單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人（包括個(gè)專業(yè)分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）的人事關(guān)系、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工資發(fā)放資料以及項(xiàng)目經(jīng)理的建造師注冊(cè)證書。
（5）建設(shè)單位與施工單位、施工總承包單位與專業(yè)分包單位之間的工程款支付憑證；施工總承包、專業(yè)承包單位與勞務(wù)分包單位的勞務(wù)費(fèi)支付憑證；農(nóng)民工工資結(jié)算和發(fā)放清單。
（6）主要建筑材料、設(shè)備、大中型施工機(jī)械的采購、租賃合同及發(fā)票、支付憑證、報(bào)審表；
（7）監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)等材料。
上述資料在檢查視不能當(dāng)場提供或檢查后限時(shí)不能補(bǔ)交的，視同沒有此類資料，按規(guī)定認(rèn)定違法行為。
（三）檢查工作要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從、廉潔自律，避免影響項(xiàng)目和企業(yè)正常運(yùn)行。
（四）各市自查工作結(jié)束后，11月5日前要將有關(guān)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。同時(shí)，為方便下一步全省督查，請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，10月30日前將其聯(lián)系方式報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
聯(lián)系人：常景國，聯(lián)系電話：0531——87087015
傳真：87946348
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年9月20日
